“我们是2024年初开始对接的，春节后就来到南雄实地考察，南雄的各方面条件都很吸引我们，所以我们很快就决定在南雄投资建厂。”南雄绿色植保产业园的浩鑫项目现场负责人刘红宙表示，项目开始落地推进后，政府相关部门在项目的各个环节上基本都是帮办代办，而且大多是一天就办结，让投资者真真切切感受到了“南雄速度”，比他老家的速度快多了，省心省力还节约成本，今后会考虑持续扩大投资。
“近年来，南雄市深入贯彻落实省委‘百千万工程’部署，坚持‘项目为王、制造业当家’理念，将招商引资作为经济发展的生命线，以创新机制破解发展难题，以优质服务营造一流环境，推动招商引资工作实现量质齐升，力争让企业‘进得来、留得住、发展好’。”南雄市政府党组成员、南城-南雄对口帮扶工作队队长翟普尧说。
目前，南雄市招商引资呈现强劲发展态势，为区域经济高质量发展注入源源不断的新动能。
筑巢引凤 招商引资成效显著，发展动能强劲
南雄市招商引资工作交出了一份令人瞩目的成绩单。2023 年至今，该市招商引资各项指标持续向好，呈现出快速增长的良好态势。仅今年1-9月，在经济下行压力加大的背景下，该市依然保持强劲发展势头，新签约项目63个，合同投资额27.89亿元；新开工项目65个，新竣工项目53个，完成年度投资额20.64亿元。
这一系列数字的背后，是南雄市招商引资工作质量的显著提升。据南雄市商务局局长刘均介绍，近年来，该市紧紧围绕“一园三片区”规划布局，精准锚定先进材料、绿色植保、电气机械及器材制造等主导产业发力，成功引进了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的制造业项目。如总投资12亿元的宏星华铝模板南方基地项目，占地面积约469亩，目前一期项目总体进度已达90%，正在试投产，二期项目部分厂房基础已完成80%。该项目是南雄高新区新材料制造片区投资规模最大、占地面积最广的产业有序转移制造业项目，于2024年实现“当年签约、当年开工”，充分展现了“南雄速度”。
近年来，绿色植保产业集聚效应凸显，已然成为南雄市招商引资最亮眼的名片。根据农业农村部等八部委联合发布的《“十四五”全国农药产业发展规划》，南雄绿色植保产业园被列为全国“十四五”期间规划的31个农药产能重点园区之一，是广东省唯一以特色植保产业为主导的园区。在深入贯彻执行国家和省、市各级优惠政策的基础上，该市在2024年6月印发了《南雄市关于促进植保产业园签约项目开竣工投产的五条奖励措施》，分别对入驻南雄绿色植保产业园开工建设、入库纳统、突出贡献、投产、上规等5个方面予以奖励，最高奖励金额达50万元。
在国家政策的大力支持下，南雄绿色植保产业园快速发展。园区占地面积2750亩，分两期建设，目前一期基础及配套设施已实现关键节点突破。更为重要的是，园区已吸引27家企业确定项目选址，均已签订投资协议，总投资43.4亿元，用地面积约1191.59亩。其中19家企业已完成方案设计，18家企业已摘地，8家企业已开工建设，4家企业正在完善方案设计。投资5.5亿元的浩鑫年产2亿支气雾剂产业项目、投资3亿元的德仆年产16000万支气雾剂和水剂产品项目、投资2亿元的华融年产600吨DPP-4抑制剂原料药项目等重点项目正在加快推进建设。
不仅市（县）级层面成果丰硕，镇一级的招商活力也竞相迸发。“在南雄市各镇（街道）中，全安镇的招商成果斐然，成为18个镇（街道）招商引资的典范。”南雄市商务局党组成员、招商中心主任童惠洲介绍道，近两年来，全安镇坚持将招商引资作为推动高质量发展的关键抓手，系统谋划、精准施策，在产业集聚、项目落地和营商环境优化等方面取得明显成效。2024年以来，全镇累计新签约项目15个，合同投资总额超2.2亿元，其中11个项目已纳统入库。2025年1-9 月，新签约项目8个，合同投资额1.235亿元，实际到位资金1.03亿元，新开工项目8个，新竣工项目5个，累计创造近1500个就业岗位。
据了解，全安镇的成功实践体现在多方面：一是该镇立足竹资源优势，打造特色产业集群，引进苍石竹制品厂、夏思竹藤制品等6家企业，开发竹家具、竹制品等高附加值产品，推动竹产业由原材料初加工向精深加工转型，初步形成产值超6000万元的竹产业集群。二是凌江科创园高效盘活18亩闲置土地，建成2.26万平方米标准厂房及配套设施，吸引翼启科技、齐创达电子、邮政仓储等 8 家科技型与服务型企业入驻，涵盖电子制造、现代物流、新能源配套等领域，成为全镇推动“工业上楼”、实现土地高效利用的示范项目。
值得一提的是，全安镇成功引进韶关市无人机驾驶执照培训基地，年培训能力达120人次，有效填补南雄地区低空经济的专业人才空白；同时，依托乡村振兴车间郡嘉电子厂，专注于电力电子元器件生产，为宁德时代、中国一汽等龙头企业提供配套电子配件，培育镇域工业新动能。这些成果充分展现了南雄市在推动全域招商引资、促进城乡协调发展方面的积极探索和显著成效。
创新机制 精准施策构建招商新格局
亮眼的成绩离不开机制的创新与保障，南雄市高度重视招商引资工作的顶层设计和机制创新。近年来，相继制定并实施了《南雄市2022年高质量推进产业链招商行动方案》《2023年质量发展全员大招商工作方案》《关于开展2024年南雄市全员招商的实施方案》等一系列文件，构建了完整的招商引资政策体系。这些文件明确了市领导、各镇（街道）及市直单位的年度招商任务，层层压实责任，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。
与此同时，在招商方式上也不断创新，该市着力提升招商工作的精准性和实效性。在精准靶向招商上，一方面坚持领导带头招商，该市主要领导亲自率队，赴河北、河南、广州等重点区域，精准拜访浩鑫金属包装、宏星华铝业等目标企业，对接项目资源。2025年以来，南雄市镇两级领导带队外出招商70余批次，拜访企业200多家，有效拓展了项目来源。
另一方面，通过活动平台招商，成功举办制造业高质量发展招商大会、广东绿色植保产业园招商大会等专题活动，集中推介南雄投资环境与发展机遇。这些活动不仅吸引了众多优质企业关注，还促成了一批代表性项目落地。在2025年举办的南雄市产业高质量发展暨招商大会上，一次性签约项目10个，合同投资额达20亿元。
建立招商项目“首谈”报备制度是另一项创新做法。“我们会定期收集部门、镇（街道）对接招商项目情况，实时了解项目洽谈进展，确保招商信息的及时共享和资源的有效配置。这一机制有效避免了内部竞争和资源浪费，提高了项目对接的效率和成功率。”南雄市商务局副局长邓文超说。截至目前，通过这一机制收集有效项目信息300多条，成功转化项目63个。
当然，产业链招商是该市招商工作聚焦的关键，通过建链、补链、强链，培育特色产业集群。具体实践中，南雄市聚焦“一园三片区”规划布局，瞄准先进材料、新材料、电气机械及器材制造、绿色植保等主导产业，开展精准招商。在绿色植保产业方面，依托广东省内唯一的绿色植保产业园，围绕原药、制剂、化工助剂等关键环节，着力引进高效低毒低残留农药、生物农药及相关创新企业。目前，南雄市以构建完整绿色植保产业链为目标，正积极布局农药制剂产业，吸引了华融制药、宝刀生物等植保企业入驻。
同时，该市充分发挥浩鑫、自由能等龙头企业的带动作用，积极对接其上下游配套企业，推动产业链的延伸、补充与强化。例如，浩鑫气雾剂项目作为广东自由能科技股份有限公司的上游企业，总投资5.5亿元，于2024年4月签订投资协议书，目前丙类仓库、制罐车间、平开车间已完成钢结构主体吊装。这种以商招商的模式，有效促进了产业资源集聚，提升了整体竞争力。
通过产业链招商，南雄市逐步改变了过去项目分散、关联性不强的局面，形成了产业集聚、配套协同的良好发展态势。目前，绿色植保、先进材料、电气机械等主导产业集聚效应明显，为该市经济高质量发展奠定了坚实基础。
面对地处粤北、距离大湾区核心城市较远的区位条件，南雄市还积极探索“反向飞地”合作机制，打破地理空间限制，实现“研发在湾区、生产在南雄”的协同发展模式。借助东莞南城街道—南雄对口帮扶协作专项资金，计划在东莞南城天安数码城购置近2000平方米的物业，设立跨区域技术创新孵化平台。
目前，《南城街道—南雄市对口帮扶协作“反向飞地科创中心”工作实施方案》已经南雄市政府审议通过。这一创新平台将致力于构建跨区域技术创新孵化体系，引导科技成果和优质项目向南雄转移落地，有效衔接南雄产业发展需求与东莞先进制造资源。
通过这一举措，该市充分发挥作为粤港澳大湾区辐射内陆腹地“桥头堡”优势，主动承接先进制造业、现代服务业等优质产业转移，在更大范围、更宽领域、更深层次上整合资源，为产业发展注入新动能。
优化服务 全力打造一流营商环境
在谈及对企业的服务时，南雄市招商服务中心副主任邓汝君说道：“‘企业不跑腿，政府全代办’不仅是我市优化营商环境的庄严承诺，更是深入人心的服务品牌。”今年4月，该市出台了《南雄市招商引资重点项目帮办代办服务机制（试行）》，建立了更为完善的服务体系。这一机制的核心是成立南雄市招商引资重点项目帮办代办中心，组建招商引资重点项目帮办代办项目服务队，实现由一位招商服务专员、一位项目服务专员、多名部门转办员，以“1+1+N”模式提供帮办代办服务。
该机制实施以来，已取得显著成效。截至目前，该市已建立《南雄市招商引资重点项目帮办代办服务总台账》，为39个招商引资项目提供帮办代办58次。重点帮办代办服务项目共17个，其中签约待动工项目6个、动工待投产项目11个。已为广东宏星华铝业有限公司、华融（广东）制药有限公司等11家企业提供了从项目选址、企业注册到各类许可证办理的全流程服务。
广东宏星华铝业有限公司的经历是南雄优质服务的生动体现。日前，记者走进宏星华铝模板项目建设现场，见到了项目负责人吴东光，他开心地说：“在项目对接前期，政府主动组织相关部门实地考察并就项目落地可行性进行多方洽谈，给予了我们充分的信心，不到一个月就签约了。在项目建设过程中，我们也遇到过多个大大小小的问题，相关部门都会在第一时间响应，积极为我们解决问题。”如在项目建设前期，企业遇到项目西侧地块与邻近池塘相连，因淤泥堆积导致围墙无法正常建设的问题，南雄市商务局在接到企业反馈后，迅速响应，组织相关部门召开协调会议，并由副市长带队实地勘查，协调解决方案。在政府统筹推动下，挡土墙建设问题在不到一个月的时间内得到妥善处理，确保了项目顺利实施。高效务实的政务服务，显著节约了企业时间与运营成本，进一步坚定了企业在南雄增资扩产的信心。
一直以来，该市始终坚持“要素跟着项目走”的原则，全力帮助企业解决融资、用工、土地等要素保障问题。在融资支持方面，充分发挥南雄市小微企业融资协调工作机制作用，组织各有关单位、各镇（街道）工作人员在全市范围内开展“千企万户大走访”行动。截至目前，已走访各类经营主体共22486户，形成“申报清单”1527 户次，累计授信金额 24.01 亿元，共有 1145户次小微企业获得银行贷款约17.01亿元。
在人才保障方面，多措并举破解企业“用工难”问题。今年以来，人社部门已开展走访企业送政策、送资金、送服务“三送”活动 82 家次，大力宣传各类就业创业扶持政策；精心举办“春风行动”“南粤春暖”等各类专场招聘活动13场，发布企业招聘信息7900条次，吸引 332 家单位提供各类用工岗位7908个，达成就业意向1606人次。同时，认真落实人才补贴政策。根据《南雄市人才工作实施意见（修订）》文件精神，为符合申报条件的企业人才发放生活补贴、租房补贴和购房补贴等。这些举措有效缓解了企业人才短缺问题，为企业创新发展提供了人才支撑。
在园区建设方面，南雄市也不遗余力。据园区相关负责人介绍，为了增强园区吸引力，该市一直致力于推动园区配套设施的进一步完善。比如建设南雄市绿色植保产业园污水处理厂（一期），工程总投资5000多万元，该污水处理厂采用先进处理工艺，全面覆盖植保产业园内的工业废水、生活污水及初期雨水，为企业合规排放与绿色发展提供了坚实保障。此外，扎实推进特勤消防站、供水项目、人才公寓等配套项目，园区承载能力持续提升。在园区，标准厂房、道路管网、供电供水等基础设施也持续完善。园区高标准配套建设有统一集中的污水处理厂、华电热电冷联供、安全环保信息平台、应急救援中心、省级精细化工产品质检中心等配套平台，为企业提供专业化一站式服务。这些基础设施的完善，显著提升了园区吸引力和竞争力，为项目落地和企业发展创造了良好条件。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，南雄市将继续坚持“制造业当家”战略，围绕“一园三片区”规划布局，以更加开放的姿态谋划未来发展，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、 更加创新的举措，持续深化产业链招商，做强绿色植保等特色产业集群，培育新兴产业增长点，并通过深入探索“反向飞地”等创新模式，进一步强化与粤港澳大湾区的协同发展，拓展产业空间布局，推动招商引资工作不断迈上新台阶，为韶关乃至粤北地区的高质量发展作出新的更大贡献。
