丙午新春，南雄市三影塔下锣鼓喧天，“百狮贺新春”巡游热闹启幕。100多头醒狮阵容壮观，既有专业队伍的精湛演绎，也有镇村业余队伍与市民自发参与的方阵，20多头由黎灿学校小学生表演的“小醒狮”憨态可掬，老中青少四代同台尽显烟火气。醒狮们踏鼓表演腾翻、采青等绝技，随后沿主干道巡游，与市民互动、向商户送福，途中即兴展演精彩纷呈。最终，百狮行至市政府门前，在“政通人和”匾额下向全市人民拜年，民生安乐、百业兴旺的幸福盛景尽展眼前。
这热闹祥和的背后，是南雄市“十四五”时期深耕民生事业的坚实成果。五年来，该市始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，在文广旅体、教育、卫健、就业、民政等民生领域精准发力、持续攻坚，让发展成果更多更公平惠及全体市民，用实实在在的民生答卷，书写着新时代的幸福篇章。
文广旅体
融出特色 活了产业 富了百姓
“‘十四五’以来，我们立足南雄红色文化、生态资源和民俗特色，以农文旅体融合发展为核心抓手，把体育赛事打造成撬动乡村振兴、文旅升级的重要支点。同时，更希望我们的文广旅体事业的发展是自下往上、有‘根’的发展。”南雄市文广旅体局局长钟筱蓉在接受采访时，道出了五年来该市文广旅体事业发展的核心思路。这份“根”，是挖掘弘扬传统文化、红色文化的历史之根，是扎根群众需求、贴合乡村实际的群众之根。
以赛为媒串起本土资源，让农文旅体融合深扎历史与生态之根。南雄市摒弃单一办赛思路，将体育赛事与乡村旅游、生态农业、传统文化深度绑定，把赛场建在景区里、乡村中、田园间，让赛事成为彰显南雄底蕴、带动乡村消费的窗口。依托凌江生态资源，连续举办广东省钓王争霸赛，2025年更引入咪咕垂钓大师赛，省内外垂钓爱好者齐聚，带火周边农家乐、民宿，土特产成热销品；立足红色底蕴，每年举办“重走长征路”徒步活动，2025年定向联赛吸引近1500人参与，线路串联油山镇、乌迳镇等红色镇村，沿线补给点、农产品展销区让群众在家门口增收，真正实现“赛事搭台、农文旅唱戏、百姓受益”。
打造多元赛事品牌矩阵，让体育赛事扎牢群众之根、惠及全民。钟筱蓉坦言，唯有扎根群众需求，文广旅体事业发展才能走实走远。该市坚持“专业赛事+群众赛事+青少年赛事”齐头并进，让不同群体都能参与其中。专业赛事上，2025年大湾区匹克球邀请赛吸引湾区多支队伍参赛，让本土户外运动品牌接轨湾区；群众赛事中，深入开展“百县千镇万村”系列赛，打造“村BA”篮球赛，2025年首届姓氏篮球联赛以姓氏文化为纽带，凝聚乡情的同时带火乡村集市与餐饮；青少年赛事方面，无线电测向、定向运动等研学赛事接连举办，2025年举办的南粤红绿径（梅关古道）无线电测向和定向运动全国邀请赛暨2025年广东省中小学生春季定向运动锦标赛，吸引1000多名省内外学生参赛，以“体育+研学”培育文旅消费新群体，推动乡村民宿、农产品采摘产业发展。
为进一步完善硬件设施建设，“十四五”期间，南雄市持续加大体育设施投入，构建城乡联动、镇村覆盖的公共体育设施网络。城区推进体育馆修缮、羽毛球馆升级为匹克球场，全市匹克球场地达近百片，总投资1.08亿元的全民健身中心加快建设；镇村落实健身步道建设要求，打造户外运动廊道，完成黄坑、古市、湖口等多个镇村体育健身工程改造，乡村休闲场所实现体育设施全覆盖，既为赛事举办提供支撑，也让乡村群众在家门口享受健身乐趣，让农文旅体融合发展的群众根基愈发深厚。
农文旅体深度融合，以品牌为媒、以根基为脉，实现“体育兴、乡村旺、百姓富”的良性循环。借助赛事品牌影响力，该市积极引导乡村旅游经营主体从单一“吃住行”向“体旅康养”复合型服务转变，部分镇村开发户外运动、红色研学等特色产品，提升乡村旅游附加值；南雄板鸭、银杏制品等农特产品借赛事平台走出本地，实现品牌化、增值化。赛事的举办还带动了民宿服务、赛事保障等岗位落地，为当地群众提供大量就地就近就业机会，让群众成为融合发展的直接参与者和受益者。
通过不懈努力，南雄市文旅发展取得成亮眼果，文旅品牌扎根本土、声名远扬。2025年，接待游客123.6万人次，旅游收入12.9亿元，较2021年实现大幅增长；珠玑镇获评全国乡村旅游重点镇，珠玑巷姓氏文化节、“银杏染秋”成为省级文旅品牌；五年来，共招引签约17个文旅项目，总签约金额98.86亿元，为农文旅体融合发展持续注入活力。此外，该市常态化开展送戏下乡、文化进社区等活动，粤北采茶戏、客家山歌等非遗文化走进百姓家，镇村文化站、农家书屋等成为群众“精神粮仓”，持续厚植本土文化底蕴，让文广旅体事业高质量发展的“根”更加坚实。
教育
均衡提质 守护公平 筑梦未来
“十四五”时期，南雄市始终把教育摆在优先发展战略位置，以“办人民满意的教育”为目标，从基建升级到师资培育，从均衡发展到教育公平，用匠心守护每个孩子的成长梦想。
教育投入持续加码，办学条件焕然一新。五年来，该市国家财政性教育经费投入达44.82亿元，财政支出持续优先向教育倾斜。累计投入约11亿元用于学校建设，完成5个幼儿园、3个小学新建改扩建项目，新增学前教育学位1620个、小学学位3150个；中等职业学校新校区投用，提供优质中职学位4000个。6所学校完成危房改造，16所学校运动场地升级，乡镇中心小学、寄宿制初中标准化覆盖率达100%。投入6000余万元升级信息化设施，实现教育信息化全覆盖；开通16个镇296条校园公交专线，接送学生1.14万余人，让乡村孩子求学路更平坦。
资源配置不断优化，教育均衡迈新步。南雄市创新推行龙头公办园引领模式，组建五大学前教育集团，率先在粤东西北地区成功创建国家学前教育普及普惠县，学前教育毛入园率达100.11%。义务教育阶段组建6个城乡义务教育共同体，巩固率达99.01%；借力韶关学院、东莞市第五高级中学开展县域高中帮扶，推动黄坑中学深耕艺术教育，南雄中学、南雄市第一中学办学水平持续提升。
师资队伍精雕细琢，教育质量稳步提升。该市实施“启航计划”“百万英才汇南粤”等行动，通过引进、招聘、定向培养等方式，累计补充新教师827名，其中研究生以上学历68名。目前，全市小学专科以上、初中本科以上、普通高中研究生以上学历专任教师占比分别达99.56%、94.55%、7.21%。同时，积极落实教师工资待遇保障机制，确保义务教育教师平均工资不低于当地公务员水平。
坚守教育公平底线，温暖守护特殊群体。南雄市创新打造“1+6+N”立体协同巡回指导模式，义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学率达98%以上，“一人一案”保驾护航特殊孩子成长；义务教育阶段随迁子女公办学校就读比例达100%，并落实优抚对象入学优待政策。五年间，累计发放各类教育补助资金9725.5万元，惠及学生11.8万余人次，完善的资助体系实现义务教育阶段无因贫失学辍学。同时扎实推进“双减”，学科类培训机构压减率100%，校内课后服务实现“双覆盖”；落实五育并举，学生获各级科创奖项695人次，中职学子斩获世界机器人大赛亚军等国家级奖项。
卫健
医疗提质 中医赋能 守护健康
“十四五”期间，南雄市卫生健康局坚持以人民健康为中心，聚焦医疗资源扩容、中医药特色发展、基层服务提质三大核心，织密市、镇、村三级医疗卫生服务网络，让群众在家门口就能享受优质便捷的医疗健康服务，为全民健康筑牢坚实屏障。
医疗资源扩容提质成效显著。五年来，该市累计投入约7.93亿元，推进南雄市人民医院改扩建、市中医院异地新建、市妇幼保健院提质改造等重点项目。南雄市人民医院达三级医院服务能力，肿瘤防治中心获省级认定，创伤中心通过省级评审；南雄市妇幼保健院成功创建二级甲等医院；投入5亿元新建的南雄市中医院，DRG能力指数跃居全省二级中医医院前十，还率先在韶关县域引进全日制博士研究生，综合实力实现跨越式提升。同时深化紧密型县域医共体建设，推动优质资源下沉，实现190家村卫生站医保定点全覆盖，镇村医疗机构诊疗和公共卫生服务能力全面增强。
中医药事业成为健康南雄亮丽名片。南雄市以创建“全国基层中医药工作示范县”为目标，着力健全发展体系。全市17个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心均设中医馆，208个村卫生站中167个能提供中医药服务，占比80.29%。累计开展中医药适宜技术培训1200余人次，65岁及以上老年人中医药健康管理率达75.22%，0-36个月儿童管理率达90.87%，让中医药简便验廉的优势惠及千家万户。南雄市中医院常态化开展义诊、中医药文化“进校园、进社区”等活动，建成200平方米中医药科普馆，连续三年举办适宜技术技能竞赛，让中医药文化深入人心。
从城区医院提质到乡村卫生站完善，从中医药传承创新到公共卫生全面覆盖，南雄市卫健系统用五年时间实现医疗服务能力与健康保障水平双提升，让健康福祉惠及每位市民，为该市高质量发展注入强劲健康动能。
人社民政
就业有岗 保障有力 民生有暖
“十四五”时期，南雄市人社局、民政局携手发力，一手抓就业增收，一手抓民生保障，让群众就业有门路、生活有保障、困难有帮扶，让民生温度直抵人心。
就业优先，让群众端稳“饭碗”。五年来，该市实现城镇新增就业11820人，城镇失业人员就业7307人，就业困难人员就业1550人，促进创业785人（次），建成两个标准化就业驿站。针对就业困难人员、脱贫人口等重点群体，提供针对性职业指导、介绍等服务，健全帮扶机制；常态化开展“南粤春暖”“春风行动”等线上线下招聘活动，搭建人力资源对接平台，既解企业“用工渴”，又帮群众“找饭碗”。该市还切实维护劳动者权益，协调处理劳资纠纷1071件，为5337名劳动者追发工资7203.7万元，让劳动者劳有所得。
保障兜底，让群众生活无忧。南雄市持续提高民生保障标准，2025年城乡低保标准分别达每人每月887元和692元，城乡特困供养标准分别达1420元、1108元，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别提高到209元和280元。全市20名孤儿和213名事实无人抚养儿童纳入兜底保障，散居、集中供养孤儿发放标准分别达1536元和2375元。实施“福彩圆梦孤儿助学工程”，累计投入近52万元资助孤儿求学，7.26万元用于孤儿医疗康复，为孩子成长撑起一片天。
养老服务提质，让老人安享晚年。该市持续完善养老服务设施，全市养老机构床位达801张，其中护理型床位770张，占比96%，较“十三五”期末增长2.4倍。2024年引入首家民办养老机构，新增床位128张；珠玑综合养老服务中心加快建设，建成后将新增床位260张。完成433户特殊困难老年人家庭居家适老化改造，12个镇（街道）设立具备综合功能的养老服务机构，覆盖率达66%，初步形成市、镇、村三级养老服务框架，让养老更有温度。
基层服务暖心，退役军人优待落地。南雄市全面推进“双百工程”，18个镇（街道）社工站全覆盖，234名“双百”社工扎根基层，在困难群众帮扶、儿童保护等方面发挥重要作用。退役军人事务工作成效显著，2021—2025年政府安排工作的退役士兵安置率100%，退役军人适应性培训参训率100%。创新开展“老兵宣讲团”“清明代祭英烈”等活动，完成23处零散烈士墓集中保护，描红翻新695块烈士墓碑，让退役军人感受到尊崇，让英烈精神代代相传。
百狮迎春启新程，民生答卷映初心。“十四五”的五年，是南雄市民生事业蓬勃发展的五年，是群众获得感、幸福感、安全感不断提升的五年。站在新的历史起点，该市将继续坚守为民初心，聚焦群众急难愁盼，在民生事业的道路上持续发力、久久为功，用更实的举措、更优的服务，书写更多民生温暖篇章，让浈凌大地的幸福之花常开常艳。
