一、制定背景：
公证服务作为保障社会经济活动合法、有序进行的重要法律手段，其收费标准的合理性与科学性直接关系到公证机构的可持续发展以及社会公众对公证服务的可及性。根据广东省发展和改革委员会、广东省司法厅、广东省市场监督管理局制定的《广东省发展和改革委员会 广东省司法厅 广东省市场监督管理局关于公证服务价格的管理办法》相关规定，基本公证服务项目清单以外的服务项目价格，实行市场调节价管理，由双方协商确定，并根据双方签订的公证服务合同、收费协议或者当事人签署的收费确认书收取。随着经济社会的发展，需实行市场调解价的公证事项逐渐增多，为规范基本公证服务项目清单以外的公证服务项目价格，广东省南雄市公证处对实行市场调节价管理的公证服务收费项目和收费标准进行研究，参考韶州公证处市场调节价公证服务收费标准并结合南雄实际，制定了《广东省南雄市公证处实行市场调节价项目及收费标准》，旨在为社会提供更加优质、合理且符合市场规律的公证服务。
二、制定依据：
（一）《广东省发展和改革委员会 广东省司法厅 广东省市场监督管理局关于印发公证服务价格管理办法的通知》（粤发改规〔2023〕6号）
（二）《广东省发展改革委 广东省司法厅关于调整公证服务收费有关问题的通知》（粤发改价格函〔2021〕2508号）
（三）《韶州公证处实行市场调节价项目及收费标准》
三、目标、任务（需解决的问题）：
（一）适应市场多元化需求。随着南雄市经济的不断发展，各类市场主体的经济活动日益复杂多样。除了传统的基本公证服务项目外，诸如新型合同协议类公证、个性化的保全证据类公证需求逐渐增多。这些多样化的公证服务需求均在政府指导价管理的公证服务范围外，无法简单地通过政府指导价来统一规范收费，实行市场调节价能够让公证服务价格更好地反映市场供需关系，满足不同主体对公证服务的个性化需求，促进公证服务市场的繁荣。
（二）提升公证服务质量与效率。合理的市场调节价机制可以激励公证机构优化内部管理，加大在职人员培训、技术设备更新等方面的投入。通过市场竞争吸引客户，有利于促进公证机构努力提升服务质量，缩短办证时间，提高公证服务的专业性和精准性，从而更快、更准确地完成公证业务，为当事人提供更高效的服务体验。
（三）促进公证行业可持续发展。公证机构在提供服务过程中需要承担一定的成本，包括人力成本、办公场地成本、调查核实成本等。在市场环境下，制定政府指导价管理以外的其他公证服务收费，既有利于保障公证机构正常履职产生的实际运营成本，也避免因收费未制定标准产生的费用纠纷争议。特别是对于一些创新性、复杂性的公证服务项目，实行市场调节价管理，公证机构能够根据服务成本和市场风险合理定价，维持自身的正常运行与发展，确保推动整个公证行业在南雄市实现可持续的良性循环。
四、主要内容：
（一）问：收费项目第3项：保全证据资料打印，为什么打印资料都要收费？
答：保全证据公证在制作公证书中，可能需要打印大量拍摄的照片，少的几十张，多的上百张，而且必须要打印彩印，如果资料打印不收费，可能保全证据公证费用都不能覆盖资料打印费用。
（二）问：收费项目第6项：调查、核实，请解释一下它的收费标准。
答：调查、核实是当事人提交的证据材料，需要到证据材料出具单位或者实地核实的，该项目收费标准分为三类，第一类是依托电子数据系统或函件核实，就是公证处可以通过电子数据系统或发函给相关单位核实的，就按照50-100元收费；第二类是县内，就是在南雄市内，需要公证处工作人员到实地核实的，就按照每件100-500元，如调查（核实）中产生其他费用（包括但不限于查档费、交通费、食宿费等），由申请人依实际发生金额另行支付；第三类是县外，就是要公证处公证人员到南雄市以外的地方实地核实的，就是按双方协商一致收费。
（三）问：上门办理公证是如何收费的？
答：上门办理公证，收费标准为当事人安排车辆接送公证处工作人员前往的，200元/次；公证人员自行前往的，距离公证处25公里内300元/次，25公里外的400元/次；县外另行协商收取。
（四）问：收费项目第16项：证明财产继承、赠与、接受遗赠中无法确定受益额的，公证费用协商处理，不低于160元。为什么要制定这样一条收费标准呢？
答：省厅出台的关于公证收费标准中，关于证明财产继承、赠与、接受遗赠类公证收费标准是按照财产的价值进行分段收费，但在实际操作的过程中，很多财产没有具体的价值，如个体工商户的实际价值，部分个体工商户没有注册资本，当事人提供的资产负债表显示的是负资产；还有交通工具、知识产权、各类网店等，这些都难以确定其价值，如果让当事人提交第三方鉴定报告，这又会增加当事人的办证成本，降低公证效率。
（五）问：继承、赠与、遗嘱、接受遗赠中涉及农村宅基地房屋是如何收费的？
答：因为农村不动产的特殊性，没有对应的市场价格，公证处在参考相关政策和房屋造价，收费项目17项明确按照房屋建筑面积每平方米8元计算收取公证费，遗嘱减半收取，该项目也明确商品房（含房改房、车位、商铺），由公证处选取二手房交易网站参考同地段二手房买卖均价核定房产价值，再按照公证收费标准公式计算收取公证费。
